Домой / Естественные науки / Внутренняя политика Николая I. Годы царствования Николая I расцениваются как "апогей самодержавия". Николаевская Россия: «Апогей самодержавия Кавказская война XIX в

Внутренняя политика Николая I. Годы царствования Николая I расцениваются как "апогей самодержавия". Николаевская Россия: «Апогей самодержавия Кавказская война XIX в

Николай I Павлович (1825 – 1855 гг.) – император России. (См. схему «Романовы на русском престоле 1613 – 1917 гг.» и статью «Романовы»)

Личность Николая I неоднозначно оценивалась современниками и потомками. Приближенные восхищались его необыкновенной работоспособностью, скромностью в быту. Радикальные общественные деятели XIX в. оставили весьма резкие отзывы, называя его тираном и деспотом с кругозором «ротного командира».

Николая не готовили к управлению Россией. В молодости он пренебрегал получением серьезного образования. Его интересовали лишь военное дело, особенно внешняя сторона – парады, маневры и муштра. А.И. Герцен назвал его солдатом «по призванию, по образованию по наружности и по внутренности». Однако природный ум и железная воля, умение подбирать способных исполнителей его предначертаний, дали Николаю I возможность достаточно эффективно управлять государством. Цель своей политики он видел в укреплении внутреннего и внешнего положения России, в недопущении в нее революционной «заразы». Методом решения этих задач должны были стать реформы, проводимые «сверху», правительством.

Внутренняя политика. При Николае I уменьшается роль Государственного совета как законосовещательного органа. Система министерств, созданная при Александре I, была подменена разросшейся Собственной Его Императорского Величества канцелярией. Особое место занимает III Отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии и приданный ему корпус жандармов, осуществлявшие политический сыск в России и за ее пределами.

В 70-ти тысячной армии чиновников половину составляли военные. Широко практиковалось создание секретных комитетов для разработки различных законопроектов. Эти комитеты подчинялись лично царю. Бюрократизация имела двоякий результат. С одной стороны, она действительно на какое-то время могла обеспечить больший порядок в стране. С другой стороны, она привела к пробуксовыванию государственного механизма, к волоките, коррупции, казнокрадству и взяточничеству.

Николай I твердо верил, что неукоснительное следование всех граждан букве закона обеспечит порядок в стране. Поэтому в его царствование была проведена кодификация (упорядочение) российского законодательства. Эту работу выполнил М.М. Сперанский. Это способствовало усилению бюрократического аппарата. В целом реформы государственного управления Николая I способствовали укреплению личной власти царя и усилению централизации и военизации государства. (См. схему «Система государственного управления России при Николае I»).

При Николае I на некоторое время удалось укрепить финансовую систему России. В 1839 – 1844 гг. по инициативе министра финансов графа Е.Ф. Канкрина была проведена финансовая реформа. В основу денежного обращения был положен серебряный рубль. С 1843 г. ассигнации стали постепенно изыматься у населения путем обмена по обязательному курсу (3,5 рубля ассигнациями приравнивались к 1 рублю серебром) на кредитные билеты, которые, в свою очередь, свободно обменивались на серебро. Реформа способствовала оздоровлению финансов, но неурожаи 1830-1840-х гг. и Крымская война 1853-1856 гг. вызвали новые финансовые трудности. Внутренний и внешний долг государства увеличился в несколько раз.

Крестьянский вопрос при Николае I обострился еще больше. Крестьяне и передовые общественные деятели требовали его немедленного решения. Поэтому правительство вынуждено было принимать меры, направленные на смягчение крепостного права. Было запрещено отдавать крепостных на заводы и ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В 1841 г. был принят закон, запрещавший продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1843 г. безземельных дворян лишили права приобретать крестьян.

Так было покончено с сами уродливыми формами крепостничества, когда разрушались крестьянские семьи, а их члены использовались как домашние рабы. В 1842 г. был издан указ «Об обязательных крестьянах». Он продолжил линию, намеченную указом 1803 г. о свободных хлебопашцах. Он не обязывал помещиков предоставлять землю крестьянам, получавшим личную свободу без выкупа. За данный в пользование надел крестьянин обязан был отработать определенные повинности. Регламентация взаимоотношений между помещиками и крестьянами западных губерний выразилась во введении инвентарей, которые определяли размеры крестьянских наделов и повинностей, способы возможного наказания крестьян. Однако все это были частичные меры, не менявшие сути крепостнических отношений в деревне.

В 1837 – 1841 гг. под руководством графа П.Д. Киселева была проведена широкая система мероприятий – реформа управления государственными крестьянами. Цель реформы – поднять благосостояние этой категории крестьян, чтобы облегчить сбор налогов и показать помещикам пример отношения к крестьянам. Реформа улучшала материальное и правовое положение государственных крестьян, ввела принцип крестьянского местного самоуправления. Однако реформа продолжалась недолго. В целом крестьянский вопрос решен не был, хотя и появился определенный опыт, на который могли опереться последователи хотя и появился определенный опыт. В целом крестьянский вопрос решен не был.вела принцип крестьянского местного самоуправления..

Внутренняя политика Николая I, особенно в последние годы (1848 – 1855 гг.) была реакционно-репрессивной. В «мрачное семилетие» Россия была образцом бюрократически-полицейского государства. Свирепствовала цензура, деятельность жандармов и III-го отделения устрашала всю страну. Реакционной была политика правительства в области образования. Еще в конце 1820-х гг. законодательно были закреплены сословность, замкнутость образования, ограничение в получении образования представителями низших сословий. Устав 1855 г. фактически ликвидировал автономию университетов и поставил их под жесткий контроль попечителей учебных округов, полиции и местных властей. Была повышена плата за обучение и сокращен набор студентов. Программы университетов пересматривались, из них изымалась философия и другие «отвлеченные» науки, не имевшие прикладного значения. Подавлялись инициатива и творчество, не согласованные с пожеланиями начальства. В вузах насаждалась казарменная дисциплина. Такая политика тормозила не только развитие образования и науки, но и всей культуры России. К середине века явственно проявилась назревшая необходимость реформирования сложившейся системы образования.

1) В царствование Николая I (1825-1855 гг.) самодержавная форма правления достигла своего апогея. Император стремился править в изоляции от общества, испытывая недоверие к нему (вызванное восстанием декабристов). Это привело к тому, что единственной опорой его абсолютной власти стал втрое выросший за годы его правления бюрократический аппарат, модернизированная полиция, покорная церковь и колоссальная армия, используемая им в первую очередь для подавления освободительных движений как внутри страны, так и за рубежом. Основной целью своего правления он ставил борьбу с революцией, для чего ужесточал контроль над всеми сферами общественной жизни путём: 1. Создания новой политической полиции – жандармерии, которая подчинялась III отделению Собственной канцелярии императора. Её деятельность была направлена не только на выявление противников режима, но и на предупреждение политических преступлений (для чего использовались слежка, доносы, тайная агентура). 2. Ужесточения цензуры. Любая критика режима и его представителей была недопустима. Цензурные права получило огромное количество государственных учреждений. 3. Реакционной политики в области просвещения. Образование вновь стало сословным (университеты и гимназии – для дворян, уездные училища – для купцов и мещан, приходские школы – для крестьян). Из программ исключались предметы, требующие самостоятельности мышления. Ужесточался контроль над сферой образования со стороны государственных органов. Предусматривались многочисленные виды репрессий против нарушителей весьма жёсткой учебной дисциплины. 4. Создания собственной идеологической доктрины, обосновывавшей незыблемость самодержавия – «теории официальной народности», разработанной С. С. Уваровым. Она пропагандировала «православие, самодержавие, народность» как якобы коренные «начала русской жизни». Они, по мнению авторов теории, означали отсутствие базы для социального протеста против абсолютизма – народ в России любит царя как отца и любовь эта базируется на прочном фундаменте православия. Теория эта внедрялась в сознание общества через образовательные учреждения, официальную печать, литературу, театр.

2) Однако, Николай понимал, что укрепить империю одними ограничениями и репрессиями невозможно. Поэтому он провел так же и ряд реформ, позволивших временно стабилизировать социально-экономическую ситуацию в империи: 1. Кодификацию законодательства, проведённую М. М. Сперанским. Она позволила несколько ограничить произвол бюрократии, неизбежный при самодержавно-бюрократическом режиме. В 1830 г. был составлен сборник всех российских законов вышедших с 1649 по 1825 годы - Полное Собрание законов Российской империи (45 книг), а в 1832 г. – на его основе – сборник действующего права – «Свод законов Российской империи» (8 книг). 2. Реформу государственной деревни (1837-1841 гг.), осуществлённую П. Д. Киселёвым. Она позволила несколько улучшить положение государственных крестьян. Было введено крестьянское самоуправление. В государственной деревне появились больницы и ветеринарные пункты. Были упорядочены рекрутские наборы, землепользование. На случай голодовок предусматривалась так называемая «общественная запашка», урожай с которой поступал в общественный фонд. 3. Финансовую реформу, (1839-1843 гг.) реализованную Е. Ф. Канкриным. Благодаря сохранению жёсткой пропорции между бумажными кредитными билетами и серебром удалось добиться бездефицитности бюджета и укрепить финансовую систему страны. Однако в целом успехи внутренней политики Николая оказались весьма ограниченными и кратковременными. Причина этого - в сохранении самодержавно-бюрократического строя и крепостничества. Они тормозили развитие страны и привели, в конце концов, к печальному концу николаевского правления – поражению России в Крымской войне (1853-1856 гг.).

Время Николая I - эпоха крайнего самоутвержде­
ния русской самодержавной власти в ту самую пору,
как во всех государствах Западной Европы монархичес­
кий абсолютизм, разбитый рядом революционных по­
трясений, переживал свои последние кризисы. Там, на
Западе, государственный строй принимал новые консти­
туционные формы, а Россия испытывает расцвет само­
державия в самых крайних проявлениях его фактичес­
кого властвования и принципиальной идеологии. Во
главе русского государства стоит цельная фигура Нико­
лая I, цельная в своем мировоззрении, в своем выдер­
жанном, последовательном поведении. Нет сложности
в этом мировоззрении, нет колебаний в этой прямоли­
нейности. Все сведено к немногим основным представ­
лениям о власти и государстве, об их назначении и за­
дачах, к представлениям, которые казались простыми
и отчетливыми, как параграфы воинского устава,
и скреплены были идеей долга, понятой, в духе воинской
дисциплины, как выполнение принятого извне обяза­
тельства.
В течение всей жизни, не только в официальных за­
явлениях начала царствования, но и позднее, даже
в личных письмах, Николай повторял, при случае, что
императорская власть свалилась на него неожиданно,
будто он не знал заранее, как порешен вопрос о престо­
лонаследии между старшими братьями. Получается впе­
чатление, что он частым повторением этой легенды, ко­
торую сам же счел нужным пустить в оборот, хоть она
и не соответствовала действительности, довел себя до
того, что почти ей поверил. Он хотел считать ее верной
по существу: она хорошо выражала его отношение
к власти как к врученному ему судьбой «залогу», кото­
рый он должен хранить, беречь, укреплять и передать
б целости сыну-преемнику. Далекий от той напряженной
261 работы мысли, которая заставляла Екатерину подыски­
вать теоретические оправдания этой власти, а брата
Александра искать ее согласования с современными по­
литическими идеями и потребностями, он держится за
нее, как за самодовлеющую ценность, которая вовсе
и не нуждается в каком-либо оправдании или поясне­
нии. Самодержавие для него - незыблемый догмат. Это
вековое наследство воспринималось им, однако, в иной,
конечно, культурно-исторической оболочке и на иной
идеологической основе, чем те, с какими оно появлялось
в стародавней Московской Руси, средневековой родине
этого политического строя. Традиции самодержавия,
в которых воспитан Николай, особенно ярко характери­
зуются двумя чертами, выработанными заново в русской
правящей среде конца XVIII в., - укреплением его ди­
настической основы и развитием его военно-армейского
типа.
Русская императорская династия сложилась только
во времена Павла I; династию эту в Германии называ­
ли Голштейн-готторпской, но она титуловала себя «до­
мом Романовых», больше по национально-политической,
чем по кровной связи со старым царствовавшим родом,
подобно австрийским Габсбургам, которые также толь­
ко по женской линии происходили от своих «предков».
Династическое право «царствующего дома», еле наме­
чавшееся при первых Романовых, не могло установить­
ся в XVIII в., когда верховная власть оказалась в пол»
ном подчинении у господствовавшего дворянского клас*
са, а престолом распоряжался его высший слой руками
гвардейских воинских частей. К концу XVIII в. опреде­
лилось и окрепло положение России в международном
обороте Европы. Внутри страны обострялись противор^
чия ее экономического быта и общественно^ строя, н^#
зревала потребность в их обновлении для бысвобожде*
ния производительных сил страны из тяжких пут «ста­
рого порядка». А жуткие потрясения пугачевщины
породили в настроениях господствующего класса тягу
к усилению центральной власти ради укрепления сло­
жившегося «порядка» и подавления грозных порывов
социальной борьбы. Обе эти тенденции, друг другу про­
тивоположные, создавали благоприятную обстановку
для самоутверждения верховной государственной власти
как вершительницы судеб страны.
На рубеже XVIII и XIX столетий эта власть органи«
262 зуется заново в административной реформе, усилившей
централизацию управления, и в «основном» законода­
тельстве, цель которого - утвердить государственно­
правовое положение монархии и династии. Такую зада­
чу разрешил Павел в узаконениях 1797 г. «Общим
актом» о престолонаследии и «учреждением» об импе­
раторской фамилии он создал новое династическое пра­
во. Притом оба эти акта объявлены «фундаментальны­
ми законами империи».
Преемник ряда случайных фигур на императорском
престоле, а сам - отец многочисленного семейства {4
сына и 5 дочерей), Павел чувствовал себя настоящим
родоначальником династии. «Умножение фамилии»,
в которой утвердится правильное наследие престола, он
ставит, с большим самодовольством, на первое место
среди «твердых оснований» каждой монархии и считает
необходимым, как «начальник фамилии», определить,
наряду с «утверждением непрерывных правил в насле­
дии престола», положение всей «фамилии» в государст­
ве и внутренний ее распорядок. В этом законодательст­
ве Павла, построенном по образцу «домашних узаконе­
ний» (Наизде8е1ге) немецких владетельных фамилий,
императорская династия впервые получила свое опреде­
ление. Весь ее состав - и мужской и женский - во всех
его линиях и разветвлениях потомства объединен воз­
можным, предположительно, правом на престол по по­
рядку, предусмотренному с крайней подробностью уже
Не «домашним», а «фундаментальным» законом импе­
рии. Вся «фамилия» резко выделена из гражданского
общества. «Императорская фамилия», «царствующий
лом» с той поры - особая организация, все члены кото­
рой занимают совершенно исключительное положение
пне общих условий и публичного и гражданского права.
Это выделение династии еще усилено дополнением, ка­
кое сделал Александр I в 1820 г., по случаю женитьбы
сто брата Константина на графине Иоанне Грудзинской
(кн. Лович): династия может пополняться только путем
браков ее членов с лицами, принадлежащими также
к какому-нибудь владетельному роду; в противном же
случае этот брак, граждански законный, является поли­
тически незаконным, т. е. не сообщает ни лицу, с кото­
рым вступил в брак член императорской фамилии, ни их
детям никаких династических прав и преимуществ.
Эти законодательные постановления отражали ряд
263 бытовых явлений. «Фамилия» жила своей особой
жизнью, в узкой и замкнутой придворной и правящей
среде, оторванная и отгороженная множеством условно­
стей от русской общественной жизни и вообще от живой
русской действительности. Особый склад получили внут­
ренний быт, воззрения и традиции этой семьи, полу­
русской не только по происхождению, но и по родствен­
ным связям. Двор родителей Николая был в бытовом
отношении под сильным немецким влиянием, благодаря
вюртембергскому родству императрицы, голштинскому
наследству и прусским симпатиям Павла.
Известно значение «прусской дружбы» во всей жиз­
ни и деятельности Александра. Родственные чувства
и отношения царской семьи охватывали, кроме русских
ее членов, многочисленную родню прусскую, вюртем­
бергскую, мекленбургскую, саксен-веймарскую, баден­
скую и т. д. и т. д., связи с которой создавали новую
опору европейскому значению русской императорской
власти и переплетались с ее международной политикой.
Фамильно-владельческие понятия немецких княжеских
домов сильно повлияли на русские династические воз-
. зрения. Николай вырос в этой атмосфере, она была ему
своя и родная. Эти связи углубились и окрепли с его
женитьбой в 1817 г. на дочери Фридриха-Вильгельма III
Шарлотте, по русскому имени Александре Федоровне.
Тесть стал ему за отца. Родного отца он, родившийся
в 1796 г., почти не знал; к брату-императору, старшему
его на 18 лет, относился с чувством скорее сыновним,
чем братским, но близок к нему никогда не был. Воспи­
тание младших Павловичей было всецело предоставле­
но матери, Марии Федоровне. Благоговейно усвоил Ни­
колай политические заветы Александра эпохи Священ­
ного союза, но без той интернационально-мистической
подкладки и тех мнимо либеральных утопий, какими
Александр их усложнял. Николай усвоил и принял толь­
ко то из этих заветов, в чем сходились Александр с
Фридрихом-Вильгельмом, которого память он чтил всю
жизнь и которого в письмах к его сыну и преемнику,
любимому брату императрицы, Фридриху-Вильгель­
му IV, называл не тестем, а отцом. Прусский патриар­
хальный монархизм в соединении с образцовой воин­
ской дисциплиной и религиозно-нравственными устоями
в идее служебного долга и преданности традиционному
строю отношений - прельщали его, как основы тех
264 «принципов авторитета», которые надо бы (так он меч­
тал) восстановить в забывающей их Европе. Их он ра­
зумеет, когда ссылается на дорогие ему заветы «отца»-
Фридриха - и брата Александра, которых он только
верный хранитель. В русскую придворную среду и вооб­
ще в петербургское «высшее» общество входит, с этих
пор, все усиливаясь, немецкий элемент. Роль Ливенов
и Адлербергов началась с того, что их родоначальницам
(в составе «русской» аристократии) поручено было пер­
воначальное воспитание младших Павловичей. Среда
остзейского дворянства - с ее аристократическими
и монархическими традициями - стала особенно близ­
кой царской семье в тревожный период колебания все­
го политического европейского мира. «Русские дворяне
служат государству, немецкие - нам», - говаривал Ни­
колай позднее, вскрывая с редкой откровенностью осо­
бый мотив своего благоволения к остзейским немцам.
Курляндец Ламсдорф, бывший директор кадетского кор­
пуса, стал воспитателем младших Павловичей, когда
они подросли; жесткая грубость приемов кадетской пе­
дагогики привила Николаю немало усвоенных им навы­
ков, для которых был, впрочем, и другой мощный пи­
томник в его военном воспитании.
Монархическая власть милитаризуется повсеместно
к началу XIX в., кроме Англии. Особенно сильно и яр­
ко - в Пруссии и в России. Прусская военщина водво­
рилась в быт русской армии при Петре III, заново -
и в самых крайних формах - при Павле. В придворной
и правительственной среде вельмож XVIII в. ^менили
люди в военных мундирах и с военной выправкой;
в дворцовом быту все глубже укоренялись формы плац-
парадного стиля; во все отношения правящей власти
проникают начала военной команды и воинской дисцип­
лины. Властная повелительность и безмолвное повино­
вение, резкие окрики и суровые выговоры, дисципли­
нарные взыскания и жестокие кары - таковы основные
приемы управления, чередуемые с системой наград за
отличия, поощряющих проявлений «высочайшего» бла­
говоления и милости. Служба и верность «своему госу­
дарю» воплощают исполнение гражданского долга и за­
меняют его при подавлении всякой самостоятельной об­
щественной деятельности: «гатчинская дисциплина»,
созданная Павлом и разработанная Аракчеевым, поро­
дила традицию далеко не в одной армейской области.
265 Школа воинской выправки многое выработала и оп­
ределила в характере и воззрениях Николая. Есть из­
вестия, что императрица-мать пыталась ограничить во­
енные увлечения сыновей. Но успеха она не имела
и иметь не могла. Слишком глубоко пустила эта воен­
щина корни. На мучительных для войск тонкостях
вахтпарада Александр отдыхал от тонкостей своей по­
литики и сложности своих безнадежных политических
опытов. Николай стал артистом воинского артикула, хо­
тя и уступал пальму первенства брату Михаилу. Вы­
школенная в сложнейших искусственных приемах, дис­
циплинированная в стройности массовых движений, ме­
ханически покорная команде, армия давала им ряд
увлекательных впечатлений картинной эффектности,
о которой Николай упоминает с подлинным восторгом
в письмах к жене. «Развлечения государя со своими
войсками, - пишет близкий ему Бенкендорф, - по соб­
ственному его сознанию - единственное и истинное для
него наслаждение». Никакие другие переживания не да­
вали ему такого полного удовлетворения, такой ясной
уверенности в своей мощи, в торжестве «порядка» над
сложными противоречиями и буйной самочинностью че­
ловеческой жизни и натуры.
«Солдатство, в котором вас укоряли, было только
данью политике», - писал Николаю декабрист из казе­
мата крепости. Слово «только» тут дань условиям, в ка­
ких письмо писано, но политика была в солдатстве Ни­
колая, как не мало было и солдатства в его политике.
Оба элемента его воззрений и деятельности переплета­
лись, срастаясь в органическое целое. Армия, мощная
и покорная сила в руках императора, - важнейшая опо­
ра силы правительства и в то же время лучшая школа
надежных исполнителей державной воли императора.
Смотры и парады, воинские празднества, которым с та­
ким увлечением отдавался Николай, не только «истин­
ное наслаждение», но и внушительная демонстрация
этой силы перед своими и чужими, а, быть может, всего
более перед самим собой.
Не только фронтовую службу изучал Николай с боль­
шим увлечением и успехом. Он получил вообще солид­
ное военное образование. Знающим и даровитым пре­
подавателям и собственному живому интересу ОН ОбЯг
зан основательным ознакомлением с военно-инженерным
искусством и с приемами стратегии. Эту последнюю он
266 изучал практически на разборе важнейших военных
кампаний, в частности войн 1814 и 1815 гг., и стратеги­
ческих задач, например таких, как план войны против
соединенных сил Пруссии и Польши или против Тур­
ции, для изгнания турок из Европы. Во время войн свое­
го царствования он лично руководил составлением пла­
нов военных действий и часто повелительно навязывал
полководцам свои директивы. А строительное дело, при­
том не только военное, осталось одним из его любимых
занятий: он не мало проводил времени за рассмотрени­
ем строительных проектов, вносил в них свои изменения,
лично их утверждал, следил за их выполнением. Зато
он скучал на занятиях юридическими и политическими
науками; преподаватели, хоть и выдающиеся по глуби­
не мысли и знаний, но плохие педагоги - Балугьянский
и Шторх, - сумели только укрепить в нем отвращение
к «отвлеченностям», что, впрочем, соответствовало его
натуре и умоначертанию. Понятие «пра|а» осталось
чуждым мировоззрению Николая; юридические нормы
для него - только законы как повеления власти, а по­
виновение им основано на благонамеренности поддан­
ных, воспитанных в благочестивом смирении перед вы­
соким авторитетом. «Лучшая теория права, - говорил
он, - добрая нравственность, и она должна быть в серд­
це не зависимой от этих отвлеченностей и иметь своим
основанием религию». Лучше, чем теория «естественно­
го права», которую ему внушал проф. Кукольник, подо­
шли Николаю реакционно-романтические веяния немец­
кой политической литературы, столь ценимые в родст­
венном ему Берлине. Отражением этих веяний была
своеобразная доктрина, какую в 1848 г, изложил
Я. И. Ростовцев в «Наставлении для образования вос­
питанников военно-учебных заведений». Тут государст­
венная власть получает значение высшего авторитета
во всех общественных отношениях: верховная власть
есть «совесть общественная», она для деятельности че­
ловека должна иметь то же значение, что его личная
совесть для его внутренних побуждений; «закон совести,
закон нравственный, обязателен человеку, как правило
для его частной воли; закон верховной власти, закон по­
ложительный, обязателен ему, как правило для его об­
щественных отношений». Воля людей, составляющих об­
щество, есть, по этой теории, элемент анархический, так
как «в общежитии неизбежна борьба различных воль»,
267 ,-| потому, «чтобы охранить общество от разрушения
и утвердить в нем порядок нравственный», необходимо
господство другой силы - верховной власти; она созда­
ет основания «общественной совести» своими узаконе­
ниями, задача которых- подавить борьбу различных
стремлений и интересов, лиц и общественных групп во
имя «порядка», квалифицируемого как «нравственный».
Твердую опору этому «закону верховной власти» долж­
но дать церковно-религиозное воспитание юношества
в «неограниченной преданности» воле отца небесного
и в «покорности земной власти, как данной свыше».
У Николаевского политического консерватизма была
своя, достаточно цельная, психологическая и педагоги­
ческая теория. В них - моральная опора всевластия
правительства как источника и общественного порядка,
и нравственности, и культуры: вне государственного по­
рядка - только хаос отдельных личностей.
Эта упрощенная и характерная для своего времени
философия жизни была и личным мировоззрением Ни­
колая. «Здесь, - говорил он, объясняя мотивы своего
преклонения перед прусской армией, - порядок, строгая
безусловная законность, никакого всезнайства и проти­
воречия, все вытекает одно из другого, никто не прика­
зывает, прежде чем сам не научится повиноваться; ни­
кто без законного основания не становится впереди дру­
гого; все подчиняется одной определенной цели, все
имеет свое назначение: потому-то мне так хорошо среди
этих людей и потому я всегда буду держать в почете
звание солдата. Я смотрю на всю человеческую жизнь
только как на службу, так как каждый служит».

Канкрина



Социально-экономические развитие России второй четверти XIX в.

С отменой крепостного права, тормозившего развитие индустрии, происходит некоторый застой (многие подневольные рабочие ушли с заводов), но затем начинается бурный промышленный рост. В 3 раза выросла продукция машиностроения, в 2 раза выплавка стали, в 200 раз - добыча нефти. Уже в 1860-х гг. фабрики производили более 50 % продукции обрабатывающей промышленности, доля которой во всем промышленном производстве доходила почти до 2/3. Расцвет промышленности был обусловлен высвобождением миллионов рабочих рук, государственными инвестициями, развитием железных дорог. Росла концентрация производства. В 1879 г. действовало 81 предприятие более чем с 1000 рабочих. В России шло формирование рабочего класса - пролетариата, который стал активно бороться за свои права. Уже в 1880-х гг. (при Александре III) возникает рабочее законодательство: ограничивалась эксплуатация детского и женского труда, штрафы с рабочих перестали поступать фабрикантам, создавалась фабричная инспекция и т. д.

Политические движения в России второй четверти XIX в. Власть и оппозиция.

Ослабление цензуры и репрессий при Александре II привело к росту общественного движения. В нем активно участвовали как дворяне, так и разночинная интеллигенция.

Либералы. Лидерами их были А. М. Унковский, Б. Н. Чичерин, К. Д. Кавелин. Они добивались введения гражданских и политических свобод, улучшения жизни крестьян, отмены сословных преград, некоторые - конституции. Однако основная часть интеллигенции понимала, что в случае введения конституции и парламента преобладание в последнем получат дворяне - наиболее влиятельная группа в обществе. В 1880-1881 гг. министром внутренних дел был М. Т. Лорис-Меликов, ослабивший цензуру и успешно наладивший контакт с либералами, чтобы лишить революционеров их поддержки, но после гибели Александра II он подал в отставку.

Революционеры-демократы. Вынашивали идею свержения самодержавия и перехода к социализму. Поначалу группировались вокруг журнала «Современник» Н. Г. Чернышевского. Пользовались популярностью издания Герцена (который жил в Англии) «Колокол» и «Полярная звезда».

70-е годы 19века сложилось несколько близких течений утопического социализма, получивших название “народничества”. Народники полагали, что благодаря крестьянской общине и качествам крестьянина Россия может прямо перейти к социалистическому строю. Взгляды теоретиков народничества (Бакунин, Лавров, Ткачев): главное препятствие для социализма в гос. Власти; должны поднять народ на восстание и привести его к победе.

Во всей европейской части России возникли многочисленные народнические кружки. Среди них выделялось об-во “чайковцев” (Чайковский, Кропоткин, Перовская и др.). Члены об-ва вели пропаганду среди крестьян и рабочих, а затем возглавили “хождение в народ”. Цель – подготовка крестьянского восстания. Многие народники поселились в деревне в качестве учителей, врачей и т.п. Однако их призывы не находили отклика, крестьяне выдавали пропагандистов властям. В 77-78г.г. состоялся суд над народниками (процесс 193-х).

В конце 76г. возникла новая организация народников – “Земля и воля”. Землевольцы стали издавать газету “Земля и воля”. Два течения: одни склонялись к продолжению пропагандистской работы и объединились в “Черный предел” , другие считали единст­венным средством борьбы – терроризм и объеденились в “Народную волю”. “Ч.П” существовал до 81г., к этому времени все его члены (Плеханов,Засулич, Дейч) либо эмигрировали, либо перешли в “Н.В”. “Н.В.” объеденила кружки студентов, рабочих, офицеров. В авг.79г. они вынесли смертный приговор А2 и после нескольких покушений он был смертельно ранен бомбой, брошенной народовольцем Гриневицким. Все участники убийства А2 были задер­жаны и публично повешаны.

Кавказская война XIX в.

В 1817г. началась Кавказская война - восстали племена Чечни, Дагестана, Абхазии. В 1834 г. их возглавил имам Шамиль. Идеологией бало исламское течение мюридизм, вводивший строгие правила поведения среди мусульман. Главной целью российского правительства официально объявлялось «умиротворение» горцев, выражавшееся прежде всего в отказе их от набегов. Против горцев действовали А. П. Ермолов, М. С. Воронцов, А. И. Барятинский. Лишь в 1859г. Шамиль сдался в ауле Гуниб. В 1864 г. пал последний оплот повстанцев - Кбаада. Часть местных жителей ушла с Кавказа. Горцы, захваченные во время карательных экспедиций, находились на положении военнопленных, в то время как плененные на «русской» территории проходили по уголовным статьям за грабеж. Их ждал суд, арестантские роты, ссылка в Сибирь или во внутренние губернии. Того, кто принял участие в набеге после дачи присяги о покорности, могли расстрелять как изменника. Особенностью войны на Кавказе было наличие в рядах противников большого числа беглых солдат - русских, татар и поляков. Победа в Кавказской войне во многом была обеспечена изменениями, которые стали ответом российских войск на военные, культурные и природно-климатические реалии этого региона. Усилилось его освоение русскими.

Антигитлеровская коалиция.

Одной из главных задач внешней политики Советского Союза явилось создание антигитлеровской коалиции. Предпосылками для ее образования явились: освободительные цели в войне для большинства стран; общая опасность, находившая от фашистского блока.

22 июня 1941 года премьер-министр Англии Черчилль, а 24 июня президент США Рузвельт заявили о намерении их стран оказать помощь Советскому Союзу в его борьбе против Германии

12 июля 1941 года было подписано Англо-советское соглашение о совместном действии в войне против Германии, СССР и Англия обязывались оказывать друг другу помощь и поддержку, а так же не вести переговоры, не заключать перемирия или мирный договор, кроме как с обоюдного согласия. Предложение СССР об открытии фронта на севере Франции было отклонено.

В августе 1941 года Рузвельт и Черчилль, встретившись в Атлантическом океане у берегов Канады, подписали так называемую хартию, которая излагала официальные цели США и Великобритании. Хартия была сформулирована в демократическом духе. Но в ней указывались пути ликвидации фашистского порядка. Для выполнения этих взаимных обязательств существовало три формы сотрудничества, государств коалиции: военная, войне - и стала одним из программных документов антигитлеровской коалиции.

материальная помощь, политическая.

С целью материализации всех ресурсов союзные страны в Москве (29 сентября-1 октября 1941 года) состоялась конференция трех держав – Советский Союз, США и Великобритания, принявших решение об англо-американских поставках вооружения и стратегических материалов на ближайшие девять месяцев. Вскоре правительство США предоставило Советскому Союзу кредит в сумме 1 миллиард долларов, и распространил на СССР действие закона о "ленд – лизе".

Победа под Москвой (декабрь 41 года) содействовала окончательному оформлению антигитлеровской коалиции. 26 мая 1942 года в Лондоне был подписан договор между СССР и Великобританией о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе. Договор предусматривал так же сотрудничество и оказание взаимной помощи после войны.

Вместе с тем, между участниками антифашисткой коалиции существовали глубокие расхождения относительно целей войны и программы послевоенного устройства мира.

Советский Союз видел цели войны в разгроме фашистской Германии, освобождении порабощенных народов, восстановлении демократии, создании условий для прочного мира. США и Великобритании считали главной целью войны ослабление Германии и Японии как основных конкурентов. В то же время Западные державы стремились сохранить Германию и Японию как военную силу для борьбы против СССР.

На протяжении всей войны СССР строго соблюдал взятые на себя союзнические обязательства. В ходе советско-английских и советско-американских переговоров была достигнута договоренность об открытии второго фронта в Европе в 1942 году.

После битвы под Сталинградом и тем более под Курском правящие круги США и Англии пришли к выводу, что СССР может один разгромить Германию и освободить Европу.

В октябре 1943 года в Москве состоялась конференция министров иностранных дел трех держав, на которой западные союзники проинформировали советскую сторону о планах открытия второго фронта в мае-июне 1944 г., которое было явно запоздалым, т.к. исход войны был предрешен. СССР в войне понес наибольшие потери, но с другой стороны наступление союзнических войск ускорило разгром фашистской Германии, приковав к себе до 1/3 ее сухопутных войск.

Наступление контрреволюции.

3) Попытка разрешить поставленные революцией вопросы путём постепенного реформирования страны, развития парламентаризма.

Анализ событий 1905-1907 позволяет ответить на вопрос, какой же из 3 альтернативных путей оказался реальным. Мощь правительственного лагеря во главе с самодержавием, незаинтересованность буржуазии в решительной победе революции, социальная и национальная неоднородность революционно-демократического лагеря, острое соперничество между полит. партиями и организациями, полит. неопытность народа, его разобщённость и неорганизованность, инерционность мышления, накопленная почти за 3 века крепостного рабства, сложившаяся международная ситуация - всё это и многое другое привело к тому, что исходом I российской революции явилась частичная модернизация гос. строя и его дальнейшая эволюция на пути превращения в буржуазную монархию. В сложившихся условиях меньше всего шансов на успех имела идея правого гос-ва, т.к. российская буржуазия в ходе революции обнаружила свою полит. слабость. Немалую роль в этом сыграла низкая полит. культура масс.

Корниловский мятеж.

Укрепляются позиции правых радикалов, крепнет идея установления военной диктатуры. Рассмотрение кандидатуры Корнилова на пост диктатора, но Керенский смещает того с поста Главнокомандующего рос. войсками, Корнилов не подчинился и 25 августа Корнилов начал наступление на Петроград с целью установления военной диктатуры. Эта угроза заставила Керенского обратиться к народу и дальше пойти на сотрудничество с большевиками. 30авг мятежные войска были остановлены, а Корнилов арестован. Подавление корниловщины означало поражение правого лагеря, шансы левых резко повысились. После этого престиж Керенского и кадетов упал, влияние большевиков усилилось и в конце августа - начале сентября петроградский и московский советы приняли резолюцию о взятии всей полноты всей гос власти. В ответ была предпринята попытка усиления центральной высшей власти. 30авг создано новое прав-во - Деректория в составе пяти человек во главе с министром-председателем Керенским. 1сент Россия была провозглашена республикой, 15сент в Петрограде было создано всероссийское Демокр. собрание, цель кот подорвать влияние большевизированных Советов, на совещании был создан Дем. совет республики (Предпарламент), от его имени Керенский сформировал 3 коалиционное прав-во на основе компромисса умеренных соц-ов вместе с кадетами, однако, его власть становилась все более призрачной. Революция вступила в новую фазу, большевики во главе с Лениным начали подготовку к захвату полит. власти.

Политика «воен ком» не только не выввела Россию из экон разрухи, но и усугубила её. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в пром и с/х. Население городов голодало.

Образование СССР.

К началу 20-х на территории бывшей Рос империи сущест неск гос образований: РСФСР, Укр, Бел Азерб, Армян и Грузинская ССР, Бухарская и Хорезмская народные соц республики, Дальневосточная республика. С окончанием гражд войны во взаимоотношениях республик сохранилось политическое и углубилось экон сотрудничество.

Авг1922 Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию по подготовке законопроекта о новой форме гос объединения. Сталин разработал план «автономизации», кот ущемлял суверенные права народов, и поэтому большинство партийно-гос руководителей республик высказались против него. В окт-ноябре после обсуждения вопроса о форме гос правления была принята идея Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик.

Дек1922 - Во всех республиках состоялись съезды Советов, участники кот одобрили предложение Ленина.

10дек192 2 - Первый Всесоюзный съезд Советов утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР (РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР И ЗСФСР). Добровольность объединения, равноправие республик, право их свободного выхода из союза. На съезде избран ЦИК СССР (Калинин, Петровский, Червяков, Нариманов). Исполнит власть до принятия Конституции должен был осуществлять Совнарком СССР.

Июль1923 - II сессия ЦИК приняла Конституцию.

Янв1924 II съезд Советов СССР утвердил Конституцию. Она законодат закрепила образование СССР, форма гос устройства - федерация республик с правом свободного выхода и самост решения вопросов внутр политики, юстиции, образования, здравоохр и соц обеспечения. Верховный законодат орган - Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах м/у съездами - двухпалатный ЦИК: Совет Союза и Совет Национальностей. СНК СССР - исполнит власть (при СНК образованы общесоюзные наркоматы, Госбанк, Госплан). Конституция устанавливала единое союзное гражданство для граждан всех республик.

НАЧИНАЕТСЯ НЭП

1) Март1921 - На XX съезде РКП(б) принимается резолюция о замене продразверстки продналогом (объявляется перед посевной, в 2 раза меньше продразвёрстки).

2) Разрешена частная торговля зерном. Развитие товарно-денежных отношений.

3) Денационализация мелкой и средней промышленности. На госпредприятиях введен хозрасчет (самофинансирование, самоокупаемость). Широкое использование иностр. капитала, использование старых специалистов.

4) Финансовая реформа - восстановлен единый Госбанк, появление кооперативных и частных банков, восстановлена система налогообложения, плата за коммунальные услуги, транспорт. Введен золотой червонец. Остановлена инфляция.

5) 1922 - новый КЗОТ, отмена всеобщей трудовой повинности.

1825 - ликвидирован продналог, введен денежный налог, что свидетельствует о стабилизации. Снимается запрет на аренду земли и на наем рабочей силы, крестьяне получили право выходить на хутора и отруба. Бухарин: "Обогащайтесь".

Противоречия НЭПа:

Борьба в советском руководстве между Сталиным, Троцким, Каменевым и Зиновьевым (в январе 1924 Ленин умирает).

В сфере политики в годы НЭПа либеральные перемены не произошли: унитаризм в идеологии, разгром оппозиции (в начале 1921 арестованы и преданы суду лидеры меньшевиков, осень 1922 - «философский теплоход», высылка интеллигенции). Либо либерализация политики, либо слом существующей экономики. 35% крестьян (беднейшие) выступили против НЭПа, т.к. лишались дотаций. Проблема кадров (руководители - бывшие командиры полков, зачастую без образования).

Кризисы 1923,1925 обойдены экон методами. Кризис 1927-28 вызван:

1) обострением междунар обстановки: налёты на сов представительства, разрыв дип отношений с Лондоном. Это вызвало ажиотажный спрос на товары первой необходимости, затем последовал товарный голод.

2)1927 - неурожайный год для зерновых культур, хорошо уродились технические культуры. Крестьяне придерживают зерно до весны.

1928 - проблема прод снабжения армии и городов.

апр1928 - Пленум ЦК рассматривает причины кризиса и определяет пути выхода. Две точки зрения на причины: Бухарин - недостатки хозяйственного механизма. Выход - экон меры и повышение закупочных цен; Сталин - виноваты кулаки, выход - борьба с ними. Победила ставка на силу: насильственное изъятие хлеба, статья УК о спекуляции 1928 (запрет на перевоз хлеба м/у областями). В результате сокращение посевных площадей и забой скота для выхода из категории зажиточных. В конце 1928 вводятся карточки на ряд продуктов.

Итоги НЭПа :

1) ослабление эксплуатации крестьян

2) повышается уровень жизни населения

3) улучшилась фин ситуация, исчезла инфляция

4) выход из внешнеполитич изоляции

Апогей самодержавия» при Николае I.

Николай вступил на престол (1825-1855) не подготовленный к правлению, напуганный бунтом декабристов, не­навидящий революционеров. Общественный строй и правительственный аппарат России нуждался в серьезных реформах. Он решил провести реформы под своей непосредственной командой. “Собственная его величества канце­лярия” была разделена на 6 отделений: 1-е личные бумаги государя, 2-е модификация законодательства, 3-е сбор налогов, 4-е благотворительные и образовательные учреждения, 5-е управ­ление гос.крестьянами, 6-е кавказские дела. Модификация законодательства была поручена Сперанскому. В 1830г. было закончено полное собрание законов Россий­ской империи. К 33г. был составлен свод действующих законов Росс. Империи. При Н1 было завершено становление бюрократической машины. Н1 интересовал крестьянский вопрос. Он организовал негласные комитеты по крестьянскому делу, которые собирали сведения, писали докладные записки. Но Н1 не решился на ломку существующего порядка. Н1 было учреждено особое министерство гос. Имуществ (Киселев), кот. заботилось об удовлетворении нужд крестьян, проводило размежевание земель, устраивало ссудо-сберегательные кассы, школы, больницы. Органами м-ва в губерниях были палаты гос. имуществ, губернии подразделялись на округа. Волостное и сельское управление были построены на начале крестьянского самоуправления. Из внутренних мероприятий николаевского царствования следует упомянуть финансовую реформу Канкрина (39-43г.г.) Были изъяты старые бумажные деньги, и выпущены новые, серебро и банкноты менялись в соотношении 1 к 1. Новый университетский устав 35г. передавал рук-во делом просвещения в руки попечителей учебных округов и ограничивал университетскую автономию. В 49г. министром народного просвещения вводится строгий надзор над университетским преподаванием. В 48г. для наблюдения за печатью учреждается особый комитет, к-рый доводит дело цензуры книг до абсурдных крайностей.

Конспект по истории России

Николай I (1825-1855 годы) , который занял престол под грохот пушек на Сенатской площади, либерализмом не отличался. Ему была присуща прямолинейная деспотичность. Напуганный восстанием декабристов, он повёл борьбу против революционного движения и тех явлений общественной и политической жизни, которые могли способствовать росту революционных масс. Царствование Николая I историки называют "апогеем самодержавия". Крайне военизированный по духу, Николай обожал военные парады и стремился всё подчинить армейской дисциплине. Большинство его министров были генералами. Даже церковное ведомство возглавлял гусарский полковник. Россия уподобилась военной казарме. Широчайшие полномочия получили тайная полиция и цензура. Подвергалась перлюстрации даже частная переписка.

Николай I неукоснительно защищал самодержавие и крепостное право в их первозданном виде. Для укрепления существующего порядка под руководством М.М.Сперанского были подготовлены "Полное собрание законов Российской империи" за 1649-1826 годы (1830 год) и "Свод законов Российской империи" (1833 год). Проводится денежная реформа. Для упрочения позиций дворянства он ограничил доступ в него лицам других сословий.

Новый самодержец усиливал карательный аппарат . В 1826 году было учреждено 3 отделение Собственной канцелярии для руководства тайной полицией, которое возглавил граф А.Х.Бенкендорф. Он же стал шефом корпуса жандармов, созданного в 1827 году. Собственная канцелярия с новыми отделениями приобрела черты органа верховной власти. Отделения канцелярии заведовали важнейшими отраслями государственного управления.

Николай надеялся упорядочить, подвести под регламентацию все сферы российской жизни: от религиозной (насильственное насаждение православия, гонения на раскольников, ликвидация в 1839 году униатской церкви на Украине) до бытовой (указ о покраске городских крыш в строго определённые цвета). Министр народного просвещения С.С.Уваров пропагандировал идеологию "официальной народности". Согласно этой теории, в основе жизни России лежит "триединая" формула: самодержавие, православие, народность.

Реакционной оставалась и политика в области просвещения . Жизнь требовала открытия новых учебных заведений. Но они брались под жёсткий контроль правительства. Высшее образование могли получать только дворяне. Неоднократно повышалась плата за обучение. В учебных заведениях и общественном мнении насаждалась идеология "официальной народности".

В период правления Николая I, который сознавал необходимость решения крестьянского вопроса для предотвращения революции, было создано более 10 комитетов, пытавшихся решить проблему, не затрагивая основ крепостного строя. Николай издал ряд законов, имевших частный и необязательный характер. Так, согласно указу 1842 года об "обязанных крестьянах", последние при согласии помещика могли получить личные права и за условленные повинности – помещичью землю в пользование. По этому указу было освобождено всего 24 тысячи человек из 10 миллионов крепостных.

Наиболее значительной стала реформа управления государственными землями и государственными крестьянами . Создано министерство государственных имуществ. В государственной деревне упорядочено взимание налогов, повинностей, рекрутских наборов. Из обжитых районов крестьяне переселялись в малонаселённые, где наделялись землёй. Создание министерства увеличило количество чиновников, контролирующих крестьян, и усилило чиновничий гнёт и вымогательства. Тем не менее, положение государственных крестьян было легче, чем помещичьих.

Между тем, в условиях кризиса феодально-крепостнической системы ширилось народное и национально-освободительное движение . Если в первой четверти XIX века зафиксировано 650 крестьянских волнений, то во второй уже 1090. Известны такие крупные восстания, как "холерные бунты" в Севастополе и Петербурге (1830-1831 годы), восстание в новгородских военных поселениях 1831 года. Жестоко подавлялось освободительное движение на национальных окраинах – Устима Кармалюка на Украине (1832-1835 годы), польское восстание (1830-1831 годы), восстание в Грузии (1841 год). Стойкое сопротивление российское самодержавие встретило при усмирении Кавказа.

Внутренняя политика Николая I была ориентирована на сохранение статус- кво во всех областях жизни, особенно основ крепостничества, старых политических институтов. Она игнорировала насущные проблемы экономики (промышленности, транспорта, технического перевооружения армии и флота). Нежелание проводить буржуазные преобразования сказалось самым трагическим образом уже в конце правления Николая I, обернувшись поражением России в Крымской войне.